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菏泽市定陶区人民政府关于公布承接落实省政府下放行政权力事项的通知
2017-05-09    点击:123次

菏泽市定陶区人民政府

关于公布承接落实省政府下放

行政权力事项的通知

菏定政字〔201714

各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门:

根据《山东省人民政府关于2016年第二批削减省级行政权力事项的通知》(鲁政字〔2016297号)和《菏泽市人民政府关于公布承接落实省政府下放行政权力事项的通知》(菏政字〔201726号),我区共承接行政权力事项64项(其中行政许可2项、行政处罚54项、行政强制7项、其他行政权力1项),现予公布。

一、对此次承接行政权力事项,各有关部门、单位要严格按衔接落实方案要求,进一步规范审批行为,优化审批环节,确保衔接落实到位。要依照两集中两到位规定,落实衔接审批事项进驻区政务服务中心。  

二、有关部门、单位须于本通知印发后3个工作日内,将承接行政权力具体事项在本部门、单位公开栏、网络红页及菏泽市定陶区行政权力事项动态管理系统(菏泽市定陶区政务服务网)予以公开,接受社会监督。

附件:承接落实鲁政字〔2016297号文件下放行政权力

事项清单

菏泽市定陶区人民政府   

201758日    

附件

承接落实鲁政字〔2016297号文件

下放行政权力事项清单

序号

类别

下放

机关

项目

名称

实施依据

落实

情况

备注

承接行政权力事项64项(其中行政许可2项、行政处罚54项、行政强制7项、其他行政权力1项)

1

行政许可

省住房城乡建设厅

规模以上燃气经营许可

 1.《城镇燃气管理条例》(201011月国务院令第583号,201626日修订)第十五条:国家对燃气经营实行许可证制度。

 2.《山东省燃气管理条例》(2003926日省十届人大常委会第4次会议通过,2016330日修正)第十五条:经营燃气的企业必须按照国家和省有关规定取得燃气经营许可后,方可从事燃气经营活动。

由区住房和城乡建设局承接

2

行政许可

省住房城乡建设厅

供热规模800万平方米以上供热经营许可

 1.《山东省城市建设管理条例》(199612月通过,20047月修订)第二十五条:从事城市供水、供气、供热、公共客运交通、污水处理、垃圾处理等市政公用事业的生产经营单位,必须依法获得经营许可后,方可从事经营活动。

 2.《山东省供热条例》(20143月通过)第十七条:供热企业应当具备下列条件,并取得供热主管部门核发的供热经营许可证后,方可从事供热经营活动:......”

由区住房和城乡建设局承接

3

其他行政权力

省住房城乡建设厅

规模以上燃气经营许可证年检

 《山东省燃气管理条例》(2003926日省十届人大常委会第4次会议通过,2016330日修正)第十八条:燃气经营许可证和燃气供应许可证实行年检制度。未经检验或者经检验不合格的,不得继续从事燃气经营活动。任何单位和个人不得出租、出借、转让、涂改、伪造燃气经营许可证或者燃气供应许可证。

由区住房和城乡建设局承接


4

行政处罚

省水利厅

拖延搬迁或者拒迁的处罚

 1.《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(20067月国务院令第471号,2017414日修改)第六十一条 违反本条例规定,拖延搬迁或者拒迁的,当地人民政府或者其移民管理机构可以申请人民法院强制执行;违反治安管理法律、法规的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究有关责任人员的刑事责任。

 2.《长江三峡工程建设移民条例》(20012月国务院第299号令)第五十八条 违反本条例规定,在移民搬迁和安置过程中,有下列行为之一的,由县级以上人民政府移民管理机构会同同级有关部门依据职责,责令限期改正,给予警告;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以处罚:()拒绝搬迁或者拖延搬迁的;()按照规定标准已获得安置补偿,搬迁后又自返迁的;()按照规定标准获得安置补偿后,无理要求再次补偿的。

由区水务局承接

5

行政处罚

省水利厅

违反水文监测设施管理保护规定的处罚

 1.《中华人民共和国水法》(20167月修订)第七十二条:有下列行为之一,构成犯罪的,依照刑法的有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚,且防洪法未作规定的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,采取补救措施,处一万元以上五万元以下的罚款;违反治安管理处罚法的,由公安机关依法给予治安管理处罚;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施,毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施的;(二)在水工程保护范围内,从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动的。第七十三条:侵占、盗窃或者抢夺防汛物资,防洪排涝、农田水利、水文监测和测量以及其他水工程设备和器材,贪污或者挪用国家救灾、抢险、防汛、移民安置和补偿及其他水利建设款物,构成犯罪的,依照刑法的有关规定追究刑事责任。

 2.《防洪法》(20167月修订)第六十条:违反本法规定,破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料的,责令停止违法行为,采取补救措施,可以处五万元以下的罚款;造成损坏的,依法承担民事责任;应当给予治安管理处罚的,依照治安管理处罚法的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 3.《中华人民共和国水文条例》(201626日修订)第四十一条:违反本条例规定,侵占、毁坏水文监测设施或者未经批准擅自移动、擅自使用水文监测设施的,责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施,可以处5万元以下罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 4.《山东省用水总量控制管理办法》(201010月省政府令第227号)第二十四条:违反本办法规定,侵占、毁坏、擅自移动或者擅自使用水量、水质监测设施的,由水行政主管部门责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施,并可处以50000元以下罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

由区水务局承接


6

行政处罚

省水利厅

影响水文监测环境和干扰水文监测工作的处罚

 1.《中华人民共和国水文条例》(201626日修订)第三十二条:禁止在水文监测环境保护范围内从事下列活动:()种植高秆作物、堆放物料、修建建筑物、停靠船只;()取土、挖砂、采石、淘金、爆破和倾倒废弃物;()在监测断面取水、排污或者在过河设备、气象观测场、监测断面的上空架设线路;()其他对水文监测有影响的活动。第四十二条:违反本条例规定,从事本条例第三十二条所列活动的,责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施,可以处1万元以下罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 2.《山东省用水总量控制管理办法》(201010月省政府令第227号)第二十五条 违反本办法规定,阻碍或者干扰水量、水质监测工作的,由水行政主管部门责令停止违法行为,并可处以10000元以下罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

由区水务局承接

7

行政处罚

省水利厅

从事影响水工程运行和危害水工程安全活动的处罚

 1.《中华人民共和国水法》(20167月修订)第七十二条:有下列行为之一,构成犯罪的,依照刑法的有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚,且防洪法未作规定的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,采取补救措施,处一万元以上五万元以下的罚款;违反治安管理处罚法的,由公安机关依法给予治安管理处罚;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施,毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施的;(二)在水工程保护范围内,从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动的。

 2.《山东省灌区管理办法》(省政府令第100号)第十五条第二款:未经水行政主管部门批准,不得在灌区工程保护范围内从事打井、钻探、爆破等危害工程安全的活动。第二十一条:违反本办法第十一条及第十五条第二款规定之一的,由水行政主管部门在职责范围内责令其限期改正,给予警告,并可处以1万元以下罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。

由区水务局承接

8

行政处罚

省水利厅

实施危害供水设施和量水计量设施安全行为的处罚

 《山东省节约用水办法》(山东省人民政府令第160号,2011年修正本)第十二条第四款:任何单位和个人不得实施危害供水设施和量水计量设施安全的行为。第三十一条第二款:违反本办法第十二条第四款规定的,由县以上水行政主管部门或者城市人民政府确定的部门给予警告,责令停止违法行为并赔偿损失,可以并处1万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

由区水务局承接

9

行政处罚

省水利厅

在农田水利工程管理和保护范围内从事影响工程运行、危及工程安全活动的处罚

 《山东省农田水利管理办法》(20135月省政府令第261号)第二十九条:违反本办法规定,在农田水利工程管理和保护范围内从事取土、采石、挖砂、排污、倾倒垃圾、弃渣以及在渠道内设置阻水建筑物等影响工程运行、危及工程安全等活动的,依照有关法律、法规予以处罚;法律、法规未规定的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期采取补救措施;情节严重的,处1000元以上1万元以下罚款;造成损失的,依法予以赔偿。

由区水务局承接

10

行政处罚

省水利厅

擅自占用农业灌溉水源和灌排工程从事工程建设及其他开发活动的处罚

 《山东省农田水利管理办法》(20135月省政府令第261号)第三十条:违反本办法规定,擅自占用农业灌溉水源和灌排工程从事工程建设及其他开发活动的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期采取补救措施,处1万元以上3万元以下罚款;造成损失的,依法予以赔偿。

由区水务局承接

11

行政处罚

省水利厅

违法设置排污口的处罚

 1.《中华人民共和国水法》(20167月修订)第六十七条第二款:未经水行政主管部门或者流域管理机构审查同意,擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期恢复原状,处五万元以上十万元以下的罚款。

 2.《山东省实施<中华人民共和国水法>办法》(2012年修正本)第三十四条第三款:违反本办法规定,未经水行政主管部门审查同意,擅自在河道、湖泊管理范围内新建、改建或者扩大排污口的,责令停止违法行为,限期恢复原状,处五万元以上十万元以下的罚款。

 3.《山东省湖泊保护条例》(20129月通过)第三十七条:违反本条例规定,在南四湖、东平湖以及承担生活供水的湖泊内设置排污口的,由县级以上人民政府责令限期拆除,处十万元以上五十万元以下的罚款;逾期不拆除的,强制拆除,所需费用由违法者承担,处五十万元以上一百万元以下的罚款,并可以责令停产整顿。违反本条例规定,在其他湖泊的保护范围内新建、扩建排污口或者未经水行政主管部门同意改建排污口的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期拆除,处二万元以上十万元以下的罚款;逾期不拆除的,强制拆除,所需费用由违法者承担,处十万元以上五十万元以下的罚款;有其他严重情节的,县级以上人民政府水行政主管部门可以提请本级人民政府责令停产整顿。

 4.《山东省小型水库管理办法》(201111月省政府令第242号)第二十四条:违反本办法规定,在小型水库管理范围内设置排污口的,由县级以上人民政府责令限期拆除、恢复原状;逾期不拆除、不恢复原状的,强行拆除、恢复原状,并由县级以上人民政府水行政主管部门处5万元以上10万元以下的罚款。

由区水务局承接

12

行政处罚

省水利厅

违反建设项目中水设施和节水设施建设管理使用规定的处罚

 1.《中华人民共和国水法》(20167月修订)第七十一条:建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求,擅自投入使用的,由县级以上人民政府有关部门或者流域管理机构依据职权,责令停止使用,限期改正,处五万元以上十万元以下的罚款。

 2.《山东省节约用水办法》(山东省人民政府令第160号,2011年修正本)第三十三条:违反本办法第十八条、第十九条规定,建设项目的中水设施和其他节水设施未建成或者未达到国家和省规定的要求擅自投入使用的,由县以上水行政主管部门责令停止使用,限期改正,处5万元以上10万元以下罚款。

由区水务局承接

13

行政处罚

省水利厅

不采取节水措施,并不对排放水进行综合利用的处罚

 《山东省节约用水办法》(山东省人民政府令第160号,2011年修正本)第二十二条:经营洗浴、游泳、水上娱乐业和洗车业的用水单位和个人,必须采取节水措施,并对排放水进行综合利用。第三十五条:违反本办法第十三条第五款或者第二十二条规定的,由县以上水行政主管部门给予警告,责令限期改正;逾期未改正的,处5000元以下罚款。

由区水务局承接

14

行政处罚

省水利厅

单位实行居民生活用水包费制的处罚

 《山东省节约用水办法》(山东省人民政府令第160号,2011年修正本)第十三条第五款:任何单位不得实行居民生活用水包费制。第三十五条:违反本办法第十三条第五款或者第二十二条规定的,由县以上水行政主管部门给予警告,责令限期改正;逾期未改正的,处5000元以下罚款。

由区水务局承接

15

行政处罚

省水利厅

可能造成水土流失活动的处罚

 1.《水土保持法》(201012月修订)第四十八条:违反本法规定,在崩塌、滑坡危险区或者泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,对个人处一千元以上一万元以下的罚款,对单位处二万元以上二十万元以下的罚款。第四十九条:违反本法规定,在禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物,或者在禁止开垦、开发的植物保护带内开垦、开发的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,采取退耕、恢复植被等补救措施;按照开垦或者开发面积,可以对个人处每平方米二元以下的罚款、对单位处每平方米十元以下的罚款。第五十一条: 违反本法规定,采集发菜,或者在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜、滥挖虫草、甘草、麻黄等的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,采取补救措施,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处五万元以下的罚款。第五十二条:在林区采伐林木不依法采取防止水土流失措施的,由县级以上地方人民政府林业主管部门、水行政主管部门责令限期改正,采取补救措施;造成水土流失的,由水行政主管部门按照造成水土流失的面积处每平方米二元以上十元以下的罚款。

 2.《山东省水土保持条例》(20145月通过)第五十二条:违反本条例规定,破堰种植造成水土流失的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,采取补救措施,处五万元以下的罚款。

由区水务局承接

16

行政处罚

省水利厅

擅自变更渣场地点的处罚

 《水土保持法》(201012月修订)第五十五条:违反本法规定,在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期清理,按照倾倒数量处每立方米十元以上二十元以下的罚款;逾期仍不清理的,县级以上地方人民政府水行政主管部门可以指定有清理能力的单位代为清理,所需费用由违法行为人承担。

由区水务局承接

17

行政处罚

省水利厅

妨碍行洪的处罚

 1.《中华人民共和国水法》(20167月修订)第六十五条第一款:在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期拆除违法建筑物、构筑物,恢复原状;逾期不拆除、不恢复原状的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人负担,并处一万元以上十万元以下的罚款。第六十六条第(一)项:有下列行为之一,且防洪法未作规定的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期清除障碍或者采取其他补救措施,处一万元以上五万元以下的罚款:(一)在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的;

 2.《中华人民共和国防洪法》(20167月修订)第五十五条:违反本法第二十二条第二款、第三款规定,有下列行为之一的,责令停止违法行为,排除阻碍或者采取其他补救措施,可以处五万元以下的罚款:(一)在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的;(二)在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土,从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的;(三)在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物的。

 3.山东省实施《中华人民共和国防洪法》办法(2010年修正本)第十四条:在河道、湖泊、水库大坝管理范围内禁止下列活动:(一)建设妨碍行洪的建筑物、构筑物;(二)倾倒垃圾、渣土及其他废弃物或者沉船;(三)在行洪区种植阻碍行洪的林木和高杆作物等;(四)修建围堤、阻水渠道、阻水道路;(五)设置拦河渔具;(六)在堤坝及其护堤地上取土、打井、挖窑、筑坟;(七)其他严重危害河道、湖泊、水库大坝安全的行为。第四十一条:违反本办法第十四条第(一)至(三)项、第十九条、第二十二条规定的,分别按照防洪法第五十五条、第五十七条、第五十八条的有关规定处罚。第四十二条:违反本办法第十四条第(四)至(七)项有下列行为之一的,责令停止违法行为,限期清除障碍或者采取其他补救措施,逾期不清除或者不采取补救措施的,代为清除或者采取补救措施,所需费用由违法者承担,并可以按照下列规定处以罚款:(一)修建围堤、阻水渠道、阻水道路的,处五千元以上五万元以下罚款;(二)设置拦河渔具的,处一千元以上二万元以下罚款;(三)在堤坝及其护堤地上取土、打井、挖窖、筑坟等的,处二万元以下罚款。

由区水务局承接

18

行政处罚

省水利厅

违反洪泛区、蓄滞洪区内建设项目管理规定的处罚

 1.《中华人民共和国防洪法》(20167月修订)第五十八条:违反本法第三十三条第一款规定,在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目,未编制洪水影响评价报告的,责令限期改正;逾期不改正的,处五万元以下的罚款。违反本法第三十三条第二款规定,防洪工程设施未经验收,即将建设项目投入生产或者使用的,责令停止生产或者使用,限期验收防洪工程设施,可以处五万元以下的罚款。

 2.山东省实施《中华人民共和国防洪法》办法(2010年修正本)第二十二条:在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目,必须编制洪水影响评价报告。建设项目可行性研究报告报批时,须附具水行政主管部门按照管理权限审查批准的洪水影响评价报告。可行性研究报告由省以上审批的,其建设项目的洪水影响评价报告,由省水行政主管部门审查批准;其他建设项目,由市(地)水行政主管部门审查批准。在蓄滞洪区内建设的油田、铁路、公路、矿山、电厂、电信设施和管道,按照批准的洪水影响评价报告需要设置的防洪设施,应当与建设项目同时施工。建设项目投入生产或者使用时,其防洪工程设施应当经市(地)级以上水行政主管部门验收。第四十一条:违反本办法第十四条第(一)至(三)项、第十九条、第二十二条规定的,分别按照防洪法第五十五条、第五十七条、第五十八条的有关规定处罚。

由区水务局承接

19

行政处罚

省水利厅

侵占、破坏抗旱水源设施和影响抗旱的处罚

 《抗旱条例》(20092月国务院令第552号)第六十条:违反本条例规定,水库、水电站、拦河闸坝等工程的管理单位以及其他经营工程设施的经营者拒不服从统一调度和指挥的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构责令改正,给予警告;拒不改正的,强制执行,处1万元以上5万元以下的罚款。第六十一条:违反本条例规定,侵占、破坏水源和抗旱设施的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构责令停止违法行为,采取补救措施,处1万元以上5万元以下的罚款;造成损坏的,依法承担民事责任;构成违反治安管理行为的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第六十二条:违反本条例规定,抢水、非法引水、截水或者哄抢抗旱物资的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构责令停止违法行为,予以警告;构成违反治安管理行为的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

由区水务局承接

20

行政处罚

省水利厅

侵占、破坏水工程及有关设施的处罚

 1.《中华人民共和国水法》(20167月修订)第七十二条:有下列行为之一,构成犯罪的,依照刑法的有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚,且防洪法未作规定的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,采取补救措施,处一万元以上五万元以下的罚款;违反治安管理处罚法的,由公安机关依法给予治安管理处罚;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施,毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施的;

 2.《中华人民共和国防洪法》(20167月修订)第六十条:违反本法规定,破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料的,责令停止违法行为,采取补救措施,可以处五万元以下的罚款;造成损坏的,依法承担民事责任;应当给予治安管理处罚的,依照治安管理处罚法的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 3.《河道管理条例》(201118日修正版)第四十五条第一项:违反本条例规定,有下列行为之一的,县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、赔偿损失、采取补救措施外,可以并处警告、罚款;应当给予治安管理处罚的,按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)损毁堤防、护岸、闸坝、水工程建筑物,损毁防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以及通信照明等设施;

 4.《南水北调工程供水管理条例》(20142月国务院令第647号)第五十三条:违反本条例规定,侵占、损毁、危害南水北调工程设施,或者在南水北调工程保护范围内实施影响工程运行、危害工程安全和供水安全的行为的,依照《中华人民共和国水法》的规定处理;《中华人民共和国水法》未作规定的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构按照职责权限,责令停止违法行为,限期采取补救措施;造成损失的,依法承担民事责任;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 5.《山东省用水总量控制管理办法》(201010月省政府令第227号)第二十四条:违反本办法规定,侵占、毁坏、擅自移动或者擅自使用水量、水质监测设施的,由水行政主管部门责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施,并可处以50000元以下罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

由区水务局承接

21

行政处罚

省水利厅

违反河道管理规定的处罚

1.《河道管理条例》(201118日修正版)第四十四条:违反本条例规定,有下列行为之一的,县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、罚款、没收非法所得;对有关责任人员,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)在河道管理范围内弃置、堆放阻碍行洪物体的;种植阻碍行洪的林木或者高杆植物的;修建围堤、阻水渠道、阻水道路的;(二)在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动的;(三)未经批准或者不按照国家规定的防洪标准、工程安全标准整治河道或者修建水工程建筑物和其他设施的;(四)未经批准或者不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘的;(五)未经批准在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施,以及开采地下资源或者进行考古发掘的;(六)违反本条例第二十七条的规定,围垦湖泊、河流的;(七)擅自砍伐护堤护岸林木的;(八)汛期违反防汛指挥部的规定或者指令的。第四十五条:违反本条例规定,有下列行为之一的,县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、赔偿损失、采取补救措施外,可以并处警告、罚款;应当给予治安管理处罚的,按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)损毁堤防、护岸、闸坝、水工程建筑物,损毁防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以及通信照明等设施;(二)在堤防安全保护区内进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的活动的;(三)非管理人员操作河道上的涵闸闸门或者干扰河道管理单位正常工作的。

 2.山东省实施《中华人民共和国河道管理条例》办法(2004年修订)第二十六条:依照《河道管理条例》第四十四条规定处以罚款的,按下列规定执行:()有《河道管理条例》第四十四条第一项、第五项所列行为的,对个人处以50元至2000元罚款;对单位处以1000元至1万元罚款。()有《河道管理条例》第四十四条第二项、第三项、第六项、第八项所列行为的,对个人处以50元至3000元罚款;对单位处以1000元至1万元罚款。()未经批准或者不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑渔塘的,对个人处以50元至3000元罚款;对单位处以1000元至1万元罚款。()擅自砍伐护堤护岸林木的,处以违法所得3倍至5倍的罚款。第二十七条:依照《河道管理条例》第四十五条规定处以罚款的,按下列规定执行:()有《河道管理条例》第四十五条第一项、第二项所列行为的,对个人处以100元至3000元罚款;对单位处以1000元至1万元罚款。()有《河道管理条例》第四十五条第三项所列行为的,处以100元至2000元罚款。

由区水务局承接

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行政强制

省水利厅

强制拆除擅自设立的水文站或纠正危害水文监测的行文

《中华人民共和国水文条例》(201626日修订)第三十二条:禁止在水文监测环境保护范围内从事下列活动:()种植高秆作物、堆放物料、修建建筑物、停靠船只;()取土、挖砂、采石、淘金、爆破和倾倒废弃物;()在监测断面取水、排污或者在过河设备、气象观测场、监测断面的上空架设线路;()其他对水文监测有影响的活动。第三十七条:未经批准擅自设立水文测站或者未经同意擅自在国家基本水文测站上下游建设影响水文监测的工程的,责令停止违法行为,限期采取补救措施,补办有关手续;无法采取补救措施、逾期不补办或者补办未被批准的,责令限期拆除违法建筑物;逾期不拆除的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人承担。第四十一条:违反本条例规定,侵占、毁坏水文监测设施或者未经批准擅自移动、擅自使用水文监测设施的,责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施,可以处5万元以下罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第四十二条:违反本条例规定,从事本条例第三十二条所列活动的,责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施,可以处1万元以下罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

由区水务局承接

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行政强制

省水利厅

对违法排污口恢复原状

1.《中华人民共和国水法》(20167月修订)第六十七条第二款:未经水行政主管部门或者流域管理机构审查同意,擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期恢复原状,处五万元以上十万元以下的罚款。

2.《山东省实施<中华人民共和国水法>办法》(2012年修正本)第三十四条第三款:违反本办法规定,未经水行政主管部门审查同意,擅自在河道、湖泊管理范围内新建、改建或者扩大排污口的,责令停止违法行为,限期恢复原状,处五万元以上十万元以下的罚款。

由区水务局承接

属于对违法排污口强制拆除、恢复原状的子项

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行政强制

省水利厅

对违法排污口强行拆除

   1.《中华人民共和国水法》(20167月修订)第六十七条第一款:在饮用水水源保护区内设置排污口的,由县级以上地方人民政府责令限期拆除、恢复原状;逾期不拆除、不恢复原状的,强行拆除、恢复原状,并处五万元以上十万元以下的罚款。

2.《山东省实施<中华人民共和国水法>办法》(2012年修正本)第三十四条第二款:违反本办法规定,在水库、渠道管理范围内新建、改建或者扩大排污口的,由县级以上人民政府责令限期拆除、恢复原状;逾期不拆除、不恢复原状的,强行拆除、恢复原状,处五万元以上十万元以下的罚款。

3.《山东省小型水库管理办法》(201111月省政府令第242号)第二十四条:违反本办法规定,在小型水库管理范围内设置排污口的,由县级以上人民政府责令限期拆除、恢复原状;逾期不拆除、不恢复原状的,强行拆除、恢复原状,并由县级以上人民政府水行政主管部门处5万元以上10万元以下的罚款。

由区水务局承接

属于对违法排污口强制拆除、恢复原状的子项

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行政强制

省水利厅

对耗水量高或节水措施不力的核减取水量直至停止取水

《山东省实施<中华人民共和国水法>办法》(2012年修正本)第二十三条:对直接取用地表水或者地下水且耗水量高、节水措施不力的单位和个人,县级以上人民政府水行政主管部门应当责令其限期进行节水改造;拒不改造或者改造后仍未达到规定标准的,水行政主管部门应当核减其取水量直至责令停止取水。

由区水务局承接

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行政强制

省水利厅

强制履行治理水土流失义务

1.《水土保持法》(201012月修订)第五十五条:违反本法规定,在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期清理,按照倾倒数量处每立方米十元以上二十元以下的罚款;逾期仍不清理的,县级以上地方人民政府水行政主管部门可以指定有清理能力的单位代为清理,所需费用由违法行为人承担。第五十六条:违反本法规定,开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失,不进行治理的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期治理;逾期仍不治理的,县级以上人民政府水行政主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法行为人承担。

2.《山东省水土保持条例》(20145月通过)第三十三条:开办生产建设项目或者从事其他生产建设经营活动造成水土流失的,应当进行治理。不进行治理的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期治理;逾期不治理的,县级以上人民政府水行政主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由造成水土流失的单位或者个人承担。

由区水务局承接

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行政强制

省水利厅

对造成水土流失的采取补救措施

1.《水土保持法》(201012月修订)第四十九条:违反本法规定,......由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,......。第五十二条:......由县级以上地方人民政府林业主管部门、水行政主管部门责令限期改正,采取补救措施;......。第五十三条:违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期补办手续;逾期不补办手续的,......

2.《山东省水土保持条例》(20145月通过)第三十七条第四款:在采矿区,各级人民政府以及有关部门应当组织单位和个人,采取有效措施,减少或者避免矿坑疏干排水,防止地裂、沉陷;因采矿造成地面塌陷、植被破坏的,应当责令有关单位和个人限期治理,恢复水土保持功能。第五十二条:违反本条例规定,破堰种植造成水土流失的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,采取补救措施,处五万元以下的罚款。

由区水务局承接

28

行政强制

省水利厅

强制清除阻洪违章建筑物、构筑物或工程设施

1.《中华人民共和国水法》(20167月修订)第六十五条:......由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期拆除违法建筑物、构筑物,恢复原状;逾期不拆除、不恢复原状的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人负担,并处一万元以上十万元以下的罚款。......由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期补办有关手续;逾期不补办或者补办未被批准的,责令限期拆除违法建筑物、构筑物;逾期不拆除的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人负担,......。第六十六条:......由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期清除障碍或者采取其他补救措施,处一万元以上五万元以下的罚款:......

2.《中华人民共和国防洪法》(20167月修订)第五十三条:违反本法第十七条规定,未经水行政主管部门......责令停止违法行为,补办规划同意书手续;......责令限期拆除;违反规划同意书的要求,影响防洪但尚可采取补救措施的,责令限期采取补救措施,......。第五十四条:违反本法第十九条规定,......责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施,......第五十五条:违反本法第二十二条第二款、第三款规定,有下列行为之一的,责令停止违法行为,排除阻碍或者采取其他补救措施,......。第五十七条:违反本法第二十七条规定,未经水行政主管部门......责令停止违法行为,补办审查同意或者审查批准手续;工程设施建设严重影响防洪的,责令限期拆除,逾期不拆除的,强行拆除,所需费用由建设单位承担;影响行洪但尚可采取补救措施的,责令限期采取补救措施,......。第五十八条第一款:......责令限期改正......

3.《山东省实施<中华人民共和国水法>办法》(2012年修正本)第三十三条:......责令停止违法行为,限期补办有关手续;逾期不补办的或者补办未被批准的,责令限期拆除;逾期不拆除的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人负担,......

4.山东省实施《中华人民共和国防洪法》办法(2010年修正本)第四十条:......责令停止违法行为,补办手续;严重影响防洪工程设施建设和河道整治的,责令限期拆除;影响防洪工程设施建设和河道整治,尚可采取补救措施的,责令限期采取补救措施。第四十二条:......责令停止违法行为,限期清除障碍或者采取其他补救措施,逾期不清除或者不采取补救措施的,代为清除或者采取补救措施,所需费用由违法者承担,......

5.《山东省小型水库管理办法》(201111月省政府令第242号)第二十三条:......由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期补办有关手续;逾期不补办或者补办未被批准的,责令限期拆除;逾期不拆除的,强行拆除,......

由区水务局承接

29

行政处罚

省工商局

违法收购和销售国家统一收购的矿产品的处罚

1.《中华人民共和国矿产资源法》(19968月修订)第四十三条:违反本法规定收购和销售国家统一收购的矿产品的,没收矿产品和违法所得,可以并处罚款;情节严重的,依照刑法第一百一十七条、第一百一十八条的规定,追究刑事责任。第四十五条:本法第三十九条、第四十条、第四十二条规定的行政处罚,由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限决定。第四十三条规定的行政处罚,由县级以上人民政府工商行政管理部门决定。

2.《中华人民共和国矿产资源法实施细则》(19943月国务院令第152号)第四十二条第(五)项:依照《矿产资源法》第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定处以罚款的,分别按照下列规定执行:()违反规定收购和销售国家规定统一收购的矿产品的,处以违法所得一倍以下的罚款;......

由区市场监督管理局承接

30

行政处罚

省工商局

取得生产许可证的企业未依照规定在产品、包装或者说明书上标注生产许可证标志和编号、或出租、出借或者转让许可证证书、生产许可证标志和编号的或违法接受并使用他人提供的许可证证书、生产许可证标志和编号的处罚

《工业产品生产许可证管理条例》(20057月国务院令第440号)第四十七条:取得生产许可证的企业未依照本条例规定在产品、包装或者说明书上标注生产许可证标志和编号的,责令限期改正;逾期仍未改正的,处违法生产、销售产品货值金额30%以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销生产许可证。第四十九条:取得生产许可证的企业出租、出借或者转让许可证证书、生产许可证标志和编号的,责令限期改正,处20万元以下的罚款;情节严重的,吊销生产许可证。违法接受并使用他人提供的许可证证书、生产许可证标志和编号的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,处违法生产、销售产品货值金额等值以上3倍以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第六十五条:本条例规定的吊销生产许可证的行政处罚由工业产品生产许可证主管部门决定。工业产品生产许可证主管部门应当将作出的相关产品吊销生产许可证的行政处罚决定及时通报发展改革部门、卫生主管部门、工商行政管理部门等有关部门。本条例第四十六条至第五十一条规定的行政处罚由工业产品生产许可证主管部门或者工商行政管理部门依照国务院规定的职权范围决定。法律、行政法规对行使行政处罚权的机关另有规定的,依照有关法律、行政法规的规定执行。

由区市场监督管理局承接

31

行政处罚

省工商局

生产条件、检验手段、生产技术或者工艺发生变化,未重新办理生产许可证审查手续,企业名称发生变化,未依照规定办理生产许可证变更手续的处罚

 《工业产品生产许可证管理条例》(20057月国务院令第440号)第四十六条:取得生产许可证的企业生产条件、检验手段、生产技术或者工艺发生变化,未依照本条例规定办理重新审查手续的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并限期办理相关手续;逾期仍未办理的,处违法生产、销售产品(包括已售出和未售出的产品,下同)货值金额3倍以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。取得生产许可证的企业名称发生变化,未依照本条例规定办理变更手续的,责令限期办理相关手续;逾期仍未办理的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。第六十五条:本条例规定的吊销生产许可证的行政处罚由工业产品生产许可证主管部门决定。工业产品生产许可证主管部门应当将作出的相关产品吊销生产许可证的行政处罚决定及时通报发展改革部门、卫生主管部门、工商行政管理部门等有关部门。本条例第四十六条至第五十一条规定的行政处罚由工业产品生产许可证主管部门或者工商行政管理部门依照国务院规定的职权范围决定。法律、行政法规对行使行政处罚权的机关另有规定的,依照有关法律、行政法规的规定执行。

由区市场监督管理局承接

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行政处罚

省工商局

为取得经营资格批准文件或者未经邮政企业委托从事邮政专营业务、快件寄递业务和集邮票品经营业务的处罚

 《山东省邮政条例》(20031月通过)第三十条:任何单位和个人不得实施下列行为:(一)未取得经营资格批准文件从事邮政专营和快件寄递业务、集邮票品经营业务;(二)寄递国家禁寄邮件;(三)仿制、伪造邮资凭证;(四)伪造、冒用邮政专用标志、邮政标志服等邮政专用品;(五)买卖、出租、出借、伪造或者涂改经营资格批准文件;(六)违反法律、法规的其他行为。第三十七条:违反本条例第三十条规定的,按照下列规定予以处罚:(一)未取得经营资格批准文件或者未经邮政企业委托从事邮政专营业务、快件寄递业务和集邮票品经营业务的,由邮政管理部门和工商行政管理部门按照各自的职责责令限期改正,有违法所得的,没收违法所得,并可处以一万元以上三万元以下罚款。(二)以营利为目的伪造、仿制邮资凭证的,由邮政管理部门予以警告,有违法所得的,没收违法所得和违法物品,并可处以一千元以上五千元以下罚款;(三)伪造、冒用邮政专用标志、邮政标志服等邮政专用品的,由邮政管理部门没收违法物品,并可处以一千五百元以下罚款;(四)出卖、出借、出租、伪造或者涂改经营资格批准文件的,由邮政管理部门责令限期改正,并可处以五百元以上一万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,撤销批准文件。

由区市场监督管理局承接

33

行政处罚

省工商局

未取得快递业务经营许可经营快递业务,或者邮政企业以外的单位或者个人经营由邮政企业专营的信件寄递业务或者寄递国家机关公文的处罚

 《邮政法》(201210月修订)第五十一条第二款:外商不得投资经营信件的国内快递业务。第七十二条:未取得快递业务经营许可经营快递业务,或者邮政企业以外的单位或者个人经营由邮政企业专营的信件寄递业务或者寄递国家机关公文的,由邮政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,并处五万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,并处十万元以上二十万元以下的罚款;对快递企业,还可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。违反本法第五十一条第二款的规定,经营信件的国内快递业务的,依照前款规定处罚。

由区市场监督管理局承接

34

行政处罚

省工商局

非法制糖企业和个人收购糖料的处罚

 《糖料管理暂行办法》(20026月国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、农业部、国家工商总局令第23号)第三十一条:除合法制糖企业外,其他任何企业和个人均不得收购糖料。第三十九条:违反本办法第三十一条的,由工商行政管理部门责令其停止收购,并视情节处以三万元以下的罚款。

由区市场监督管理局承接

35

行政处罚

省工商局

未经许可经营旅行社业务或超范围经营的处罚

 1.《旅游法》(20134月通过,2016117日修订)第九十五条第一款:违反本法规定,未经许可经营旅行社业务的,由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,并处一万元以上十万元以下罚款;违法所得十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;对有关责任人员,处二千元以上二万元以下罚款。

 2.《旅行社条例》(2009220日国务院令第550号)第四十六条:违反本条例的规定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;违法所得不足10万元或者没有违法所得的,并处10万元以上50万元以下的罚款:(一)未取得相应的旅行社业务经营许可,经营国内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游业务的;(二)分社的经营范围超出设立分社的旅行社的经营范围的;(三)旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的活动的。

由区市场监督管理局承接

36

行政处罚

省工商局

未经过资格认定而从事棉花加工经营活动,获得棉花加工资格认定的企业通过挂靠、联营等手段为没有通过相应棉花加工资格认定的企业从事棉花加工活动提供便利、从中牟利的处罚

 《棉花加工资格认定和市场管理暂行办法》(200610月国家发展改革委令第49号)第十五条:禁止企业未经过资格认定而从事棉花加工经营活动。第十六条:获得棉花加工资格认定的企业应当履行以下义务:......(六)不得通过挂靠、联营等手段为没有通过相应棉花加工资格认定的企业从事棉花加工活动提供便利、从中牟利,即不得一证多厂......。第二十九条:从事皮棉经营业务,可直接向所在地工商行政管理部门提出申请,由工商行政管理部门依据法律法规规定核准登记。第三十三条:禁止无照或超范围经营棉花。第四十条 违反本办法第十五条、第十六条第(六)项、第二十九条、第三十三条规定的,由工商行政管理部门依法进行处罚。

由区市场监督管理局承接

37

行政处罚

省工商局

棉花加工企业以欺骗等非法手段获取《资格证书》,倒卖、出租、出借或其他形式非法转让《资格证书》,使用无效、失效的《资格证书》,伪造、变造、冒用《资格证书》的处罚

 《棉花加工资格认定和市场管理暂行办法》(200610月国家发展改革委令第49号)第三条第三款:本办法所称资格认定机关是指参与棉花加工资格认定工作的省级各有关部门和机构的统称。主要包括发展改革部门、工商行政管理部门、棉花质量监督机构。第十九条:棉花加工企业不得有下列行为:(一)以欺骗等非法手段获取《资格证书》;(二)将获得的《资格证书》倒卖、出租、出借或其他形式非法转让;(三)使用无效、失效的《资格证书》;(四)伪造、变造、冒用《资格证书》。第三十九条:违反本办法第十九条第(一)项至第(四)项规定的,由实施监督检查的行政执法机构责令改正,并处以1万元以上3万元以下的罚款。

由区市场监督管理局承接

38

行政处罚

省工商局

未经许可从事拍卖业务的处罚

 1.《拍卖法》(2015年修正)第十一条:企业取得从事拍卖业务的许可必须经所在地的省、自治区、直辖市人民政府负责管理拍卖业的部门审核批准。拍卖企业可以在设区的市设立。第六十条:违反本法第十一条的规定,未经许可从事拍卖业务的,由工商行政管理部门予以取缔,没收违法所得,并可以处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。

 2.《拍卖监督管理办法》(20131月国家工商行政管理总局令第59号)第四条:设立拍卖企业应当依照《中华人民共和国拍卖法》、《中华人民共和国公司法》等法律法规的规定,经有关部门审核许可,并向工商行政管理机关申请登记,领取营业执照。第十五条:违反本办法第四条规定,未经许可登记设立拍卖企业的,由工商行政管理机关依照《中华人民共和国拍卖法》第六十条规定处罚。

由区市场监督管理局承接

39

行政处罚

省工商局

违规销售盐制品和不合格食用盐的处罚

《盐业管理条例》(19903月国务院令第51号)第二十九条:违反本条例第十五条、第十六条、第十七条、第二十二条、第二十三条规定的,盐业行政主管部门、工商行政管理机关和食品卫生监督机构按照他们的职责分工,有权予以制止,责令其停止销售,没收其非法所得,并可处以不超过非法所得额五倍的罚款;情节严重的,工商行政管理机关有权吊销其营业执照。造成严重食物中毒、构成犯罪的,对直接责任人员依法追究刑事责任。

由区市场监督管理局承接

40

行政处罚

省工商局

拍卖人及其工作人员以竞买人的身份或者委托他人代为竞买参与自己组织的拍卖活动的处罚

 《拍卖法》(2015年修正)第六十二条:拍卖人及其工作人员违反本法第二十二条的规定,参与竞买或者委托他人代为竞买的,由工商行政管理部门对拍卖人给予警告,可以处拍卖佣金一倍以上五倍以下的罚款;情节严重的,吊销营业执照。

由区市场监督管理局承接

41

行政处罚

省工商局

擅自生产、销售未经国家许可生产机动车型的处罚

 《道路交通安全法》(200310月通过,20114月修订)第一百零三条第三款:擅自生产、销售未经国家机动车产品主管部门许可生产的机动车型的,没收非法生产、销售的机动车成品及配件,可以并处非法产品价值三倍以上五倍以下罚款;有营业执照的,由工商行政管理部门吊销营业执照,没有营业执照的,予以查封。

由区市场监督管理局承接

42

行政处罚

省工商局

经营销售残次计量器具零配件,情节严重的处罚

 《计量法实施细则》(201731日修改)第五十一条:经营销售残次计量器具零配件的,责令其停止经营销售,没收残次计量器具零配件和全部违法所得,可并处 2000 元以下的罚款;情节严重的,由工商行政管理部门吊销其营业执照。

由区市场监督管理局承接

43

行政处罚

省工商局

未取得营业执照擅自从事房地产开发业务的处罚

 《城市房地产管理法》(2009827日修正)第六十五条:违反本法第三十条的规定,未取得营业执照擅自从事房地产开发业务的,由县级以上人民政府工商行政管理部门责令停止房地产开发业务活动,没收违法所得,可以并处罚款。

由区市场监督管理局承接

44

行政处罚

省工商局

未取得营业执照擅自从事房地产中介服务业务的处罚

 《城市房地产管理法》(2009827日修正)第六十九条:违反本法第五十八条的规定,未取得营业执照擅自从事房地产中介服务业务的,由县级以上人民政府工商行政管理部门责令停止房地产中介服务业务活动,没收违法所得,可以并处罚款。

由区市场监督管理局承接

45

行政处罚

省工商局

未取得营业执照,擅自从事房地产开发经营的处罚

 《城市房地产开发经营管理条例》(201118日修订)第三十四条:违反本条例规定,未取得营业执照,擅自从事房地产开发经营的,由县级以上人民政府工商行政管理部门责令停止房地产开发经营活动,没收违法所得,可以并处违法所得5倍以下的罚款。

由区市场监督管理局承接

46

行政处罚

省工商局

未依法取得营业执照而擅自从事再生资源回收经营业务的处罚

 《再生资源回收管理办法》(20073月商务部、国家发改委、公安部、建设部、国家工商总局、环保总局令2007年第8号)第二十条:未依法取得营业执照而擅自从事再生资源回收经营业务的,由工商行政管理部门依照《无照经营查处取缔办法》予以处罚。

由区市场监督管理局承接

47

行政处罚

省工商局

未经资格认定、登记注册擅自开展因私出入境中介活动的处罚

 《因私出入境中介活动管理办法》(20016月公安部、国家工商行政管理总局第59号令)第三十一条:单位和个人未经资格认定、登记注册擅自开展中介活动的,由县级以上公安机关和工商行政管理机关依法取缔,没收违法所得。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

由区市场监督管理局承接

48

行政处罚

省工商局

生产、销售用于未成年人的食品、药品、玩具、用具和游乐设施不符合国家标准或者行业标准,或没有在显著位置标明注意事项的处罚

 《未成年人保护法》(19919月通过,201210月修订)第六十五条:生产、销售用于未成年人的食品、药品、玩具、用具和游乐设施不符合国家标准或者行业标准,或者没有在显著位置标明注意事项的,由主管部门责令改正,依法给予行政处罚。

由区市场监督管理局承接

49

行政处罚

省工商局

无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的处罚

 《烟草专卖法》(19916月通过,2015424日修订)第三十二条:无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的,由工商行政管理部门责令停止经营烟草制品零售业务,没收违法所得,并处罚款。

由区市场监督管理局承接

50

行政处罚

省工商局

商品或者服务作虚假或者引人误解的宣传及其他欺诈消费者行为的处罚

1.《消费者权益保护法》(199310月通过,201310月修订)第三十四条:有关国家机关应当依照法律、法规的规定,惩处经营者在提供商品和服务中侵害消费者合法权益的违法犯罪行为。第五十六条:经营者有下列情形之一,除承担相应的民事责任外,其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的,依照法律、法规的规定执行;法律、法规未作规定的,由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改正,可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款,没有违法所得的,处以五十万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿、吊销营业执照:......(六)对商品或者服务作虚假或者引人误解的宣传的;2.《产品质量法》(19932月通过,20007月修订)第五十九条:在广告中对产品质量作虚假宣传,欺骗和误导消费者的,依照《中华人民共和国广告法》的规定追究法律责任。3.《侵害消费者权益行为处罚办法》(国家工商行政管理总局令第73号)第五条:经营者提供商品或者服务不得有下列行为:()销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全要求;()销售失效、变质的商品;()销售伪造产地、伪造或者冒用他人的厂名、厂址、篡改生产日期的商品;()销售伪造或者冒用认证标志等质量标志的商品;()销售的商品或者提供的服务侵犯他人注册商标专用权;()销售伪造或者冒用知名商品特有的名称、包装、装潢的商品;()在销售的商品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好,以不合格商品冒充合格商品;()销售国家明令淘汰并停止销售的商品;()提供商品或者服务中故意使用不合格的计量器具或者破坏计量器具准确度;()骗取消费者价款或者费用而不提供或者不按照约定提供商品或者服务。第六条:经营者向消费者提供有关商品或者服务的信息应当真实、全面、准确,不得有下列虚假或者引人误解的宣传行为:()不以真实名称和标记提供商品或者服务;()以虚假或者引人误解的商品说明、商品标准、实物样品等方式销售商品或者服务;()作虚假或者引人误解的现场说明和演示;()采用虚构交易、虚标成交量、虚假评论或者雇佣他人等方式进行欺骗性销售诱导;()以虚假的清仓价甩卖价最低价优惠价或者其他欺骗性价格表示销售商品或者服务;()以虚假的有奖销售还本销售体验销售等方式销售商品或者服务;()谎称正品销售处理品残次品等外品等商品;()夸大或隐瞒所提供的商品或者服务的数量、质量、性能等与消费者有重大利害关系的信息误导消费者;()以其他虚假或者引人误解的宣传方式误导消费者。第十三条:从事服务业的经营者不得有下列行为:()从事为消费者提供修理、加工、安装、装饰装修等服务的经营者谎报用工用料,故意损坏、偷换零部件或材料,使用不符合国家质量标准或者与约定不相符的零部件或材料,更换不需要更换的零部件,或者偷工减料、加收费用,损害消费者权益的;()从事房屋租赁、家政服务等中介服务的经营者提供虚假信息或者采取欺骗、恶意串通等手段损害消费者权益的。第十四条:经营者有本办法第五条至第十一条规定的情形之一,其他法律、法规有规定的,依照法律、法规的规定执行;法律、法规未作规定的,由工商行政管理部门依照《消费者权益保护法》第五十六条予以处罚。第十五条:经营者违反本办法第十二条、第十三条规定,其他法律、法规有规定的,依照法律、法规的规定执行;法律、法规未作规定的,由工商行政管理部门责令改正,可以单处或者并处警告,违法所得三倍以下、但最高不超过三万元的罚款,没有违法所得的,处以一万元以下的罚款。第十六条:经营者有本办法第五条第()项至第()项规定行为之一且不能证明自己并非欺骗、误导消费者而实施此种行为的,属于欺诈行为。经营者有本办法第五条第()项至第()项、第六条和第十三条规定行为之一的,属于欺诈行为。

由区市场监督管理局承接

51

行政处罚

省工商局

消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求,故意拖延或者无理拒绝的处罚

 1.《消费者权益保护法》(199310月通过,201310月修订)第三十四条:有关国家机关应当依照法律、法规的规定,惩处经营者在提供商品和服务中侵害消费者合法权益的违法犯罪行为。第五十六条经营者有下列情形之一,除承担相应的民事责任外,其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的,依照法律、法规的规定执行;法律、法规未作规定的,由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改正,可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款,没有违法所得的,处以五十万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿、吊销营业执照:......(八)对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求,故意拖延或者无理拒绝的;

 2.《产品质量法》(19932月通过,20007月修订)第四十条:售出的产品有下列情形之一的,销售者应当负责修理、更换、退货;给购买产品的消费者造成损失的,销售者应当赔偿损失:(一)不具备产品应当具备的使用性能而事先未作说明的;(二)不符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准的;(三)不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的。销售者依照前款规定负责修理、更换、退货、赔偿损失后,属于生产者的责任或者属于向销售者提供产品的其他销售者(以下简称供货者)的责任的,销售者有权向生产者、供货者追偿。销售者未按照第一款规定给予修理、更换、退货或者赔偿损失的,由产品质量监督部门或者工商行政管理部门责令改正。

 3.《侵害消费者权益行为处罚办法》(国家工商行政管理总局令第73号)第十五条:经营者违反本办法第十二条、第十三条规定,其他法律、法规有规定的,依照法律、法规的规定执行;法律、法规未作规定的,由工商行政管理部门责令改正,可以单处或者并处警告,违法所得三倍以下、但最高不超过三万元的罚款,没有违法所得的,处以一万元以下的罚款。

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52

行政处罚

省工商局

销售国家禁止销售的产品,可以从轻或者减轻的处罚

 《产品质量法》(19932月通过,20007月修订)第五十五条:销售者销售本法第四十九条至第五十三条规定禁止销售的产品,有充分证据证明其不知道该产品为禁止销售的产品并如实说明其进货来源的,可以从轻或者减轻处罚。

由区市场监督管理局承接

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行政处罚

省工商局

侵害消费者人格尊严、侵犯消费者人身自由的处罚

 《消费者权益保护法》(199310月通过,201310月修订)第三十四条:有关国家机关应当依照法律、法规的规定,惩处经营者在提供商品和服务中侵害消费者合法权益的违法犯罪行为。第五十六条经营者有下列情形之一,除承担相应的民事责任外,其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的,依照法律、法规的规定执行;法律、法规未作规定的,由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改正,可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款,没有违法所得的,处以五十万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿、吊销营业执照:......(九)侵害消费者人格尊严、侵犯消费者人身自由或者侵害消费者个人信息依法得到保护的权利的;

由区市场监督管理局承接

54

行政处罚

省工商局

销售的商品应当检验、检疫而未检验、检疫或者伪造检验、检疫结果的处罚

 1.《消费者权益保护法》(199310月通过,201310月修订)第三十四条:有关国家机关应当依照法律、法规的规定,惩处经营者在提供商品和服务中侵害消费者合法权益的违法犯罪行为。第五十六条经营者有下列情形之一,除承担相应的民事责任外,其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的,依照法律、法规的规定执行;法律、法规未作规定的,由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改正,可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款,没有违法所得的,处以五十万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿、吊销营业执照:......(五)销售的商品应当检验、检疫而未检验、检疫或者伪造检验、检疫结果的;

 2.《山东省实施<产品质量法>办法》(20018月通过)第二十五条:生产者、销售者不得伪造、篡改或者冒用产品质量检验机构的检验结论以及其他质量证明用以推销产品。生产者、销售者不得在广告发布活动中作虚假宣传,欺骗和误导消费者。第三十一条:生产者、销售者违反本办法第二十五条第一款规定的,处违法销售产品货值金额等值以下的罚款;情节严重的,吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。物第三十六条:本办法规定的行政处罚,由县级以上质量技术监督部门或者工商行政管理部门依照各自的职权范围决定。法律、法规规定由其他部门处罚的,依照法律、法规的规定执行。对同一违法行为,不得重复处罚。

由区市场监督管理局承接

55

行政处罚

省工商局

违背消费者意愿搭售商品,擅自增加服务项目或者附加条件的处罚

 《山东省消费者权益保护条例》(20088月通过)第六十四条:经营者违反本条例,有下列行为之一,法律、法规已有规定的,依照其规定进行处罚;法律、法规未作规定的,由工商行政管理部门或者其他有关行政管理部门按照下列规定进行处罚:......()违背消费者意愿搭售商品,擅自增加服务项目或者附加条件的,责令改正,处一万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;

由区市场监督管理局承接

56

行政处罚

省工商局

侵害消费者个人信息依法得到保护的权利的处罚

 1.《消费者权益保护法》(199310月通过,201310月修订)第三十四条:有关国家机关应当依照法律、法规的规定,惩处经营者在提供商品和服务中侵害消费者合法权益的违法犯罪行为。第五十六条:经营者有下列情形之一,除承担相应的民事责任外,其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的,依照法律、法规的规定执行;法律、法规未作规定的,由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改正,可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款,没有违法所得的,处以五十万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿、吊销营业执照:......(九)侵害消费者人格尊严、侵犯消费者人身自由或者侵害消费者个人信息依法得到保护的权利的;

 2.《山东省消费者权益保护条例》(20088月通过)第六十四条:经营者违反本条例,有下列行为之一,法律、法规已有规定的,依照其规定进行处罚;法律、法规未作规定的,由工商行政管理部门或者其他有关行政管理部门按照下列规定进行处罚:......()未经消费者同意,擅自将消费者的信息向他人泄露或者不正当使用的,给予警告,并处一万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,责令停业整顿;

由区市场监督管理局承接

57

行政处罚

省工商局

损害法律法规规定的消费者权益其他情形的处罚

 《消费者权益保护法》(199310月通过,201310月修订)第三十四条:有关国家机关应当依照法律、法规的规定,惩处经营者在提供商品和服务中侵害消费者合法权益的违法犯罪行为。第五十六条:经营者有下列情形之一,除承担相应的民事责任外,其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的,依照法律、法规的规定执行;法律、法规未作规定的,由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改正,可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款,没有违法所得的,处以五十万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿、吊销营业执照:......(十)法律、法规规定的对损害消费者权益应当予以处罚的其他情形。

由区市场监督管理局承接

58

行政处罚

省工商局

经销用不合格原材料、零部件生产或组装的产品行为的处罚

 《工业产品质量责任条例》(19864月国发〔198642号)第二十四条:生产、经销企业违反本条例规定,有下列行为之一者,由企业主管机关对企业负责人和直接责任者给以行政处分,由工商行政管理机关没收其全部非法收入,并视其情节轻重,处以相当于非法收入的15%至20%的罚款,直至由司法机关追究法律责任。......(六)生产、经销用不合格原材料、零部件生产或组装的产品;

由区市场监督管理局承接

59

行政处罚

省工商局

生产者专门用于生产不符合国家标准、行业标准或国家明令淘汰产品或者以假充真的产品的原辅材料、包装物、生产工具的处罚

 《产品质量法》(19932月通过,20007月修订)第六十条:对生产者专门用于生产本法第四十九条、第五十一条所列的产品或者以假充真的产品的原辅材料、包装物、生产工具,应当予以没收。

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60

行政处罚

省工商局

销售不符合国家技术标准的殡葬设备的处罚

 《殡葬管理条例》(19977月国务院令第225号,201211月修订)第二十二条:制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备的,由民政部门会同工商行政管理部门责令停止制造、销售,可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。

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61

行政处罚

省工商局

销售不符合国家技术规范强制性要求的农业机械维修配件,以次充好、以旧充新或者作引人误解的虚假宣传的处罚

 《农业机械维修管理规定》(20065月农业部、国家工商总局令第57号)第十三条 农业机械维修者和维修配件销售者应当向农业机械消费者如实说明维修配件的真实质量状况,农业机械维修者使用可再利用旧配件进行维修时,应当征得送修者同意,并保证农业机械安全性能符合国家安全标准。禁止农业机械维修者和维修配件销售者从事下列活动:()销售不符合国家技术规范强制性要求的农业机械维修配件;......()以次充好、以旧充新,或者作引人误解的虚假宣传;()利用维修零配件和报废机具的部件拼装农业机械整机;第二十七条:违反本规定第十三条第二款第一、三、四项的,由工商行政管理部门依法处理;违反本规定第十三条第二款第二、五项的,由农业机械化主管部门处500元以上1000元以下罚款。

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62

行政处罚

省工商局

生产、经销违反国家安全、卫生、环境保护和计量等法规要求的产品的处罚

 《工业产品质量责任条例》(19864月国发〔198642号)第二十四条 生产、经销企业违反本条例规定,有下列行为之一者,由企业主管机关对企业负责人和直接责任者给以行政处分,由工商行政管理机关没收其全部非法收入,并视其情节轻重,处以相当于非法收入的15%至20%的罚款,直至由司法机关追究法律责任。.......(七)生产、经销违反国家安全、卫生、环境保护和计量等法规要求的产品;

由区市场监督管理局承接

63

行政处罚

省工商局

合伙企业提交虚假文件或者采取欺骗手段取得合伙企业登记的处罚

 《合伙企业法》(19972月通过,20068月修订)第九十三条:违反本法规定,提交虚假文件或者采取其他欺骗手段,取得合伙企业登记的,由企业登记机关责令改正,处以五千元以上五万元以下的罚款;情节严重的,撤销企业登记,并处以五万元以上二十万元以下的罚款。

由区市场监督管理局承接

64

行政处罚

省工商局

擅自以合伙企业或者合伙企业分支机构名义从事业务,或者未按规定办理变更登记的处罚

 《合伙企业法》(19972月通过,20068月修订)第九十五条:违反本法规定,未领取营业执照,而以合伙企业或者合伙企业分支机构名义从事合伙业务的,由企业登记机关责令停止,处以五千元以上五万元以下的罚款。合伙企业登记事项发生变更时,未依照本法规定办理变更登记的,由企业登记机关责令限期登记;逾期不登记的,处以二千元以上二万元以下的罚款。合伙企业登记事项发生变更,执行合伙事务的合伙人未按期申请办理变更登记的,应当赔偿由此给合伙企业、其他合伙人或者善意第三人造成的损失。

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